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中國貿(mào)易二氧化碳排放及對全球排放總量的影響

國際貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的研究已經(jīng)成為一項復(fù)雜、有趣并且將會長期存在爭論的課題。隨著國際氣候變化談判的白熱化，國際貿(mào)易引起多少溫室氣體排放數(shù)量、責(zé)任歸屬等問題都將影響未來全球如何應(yīng)對氣候變化的問題。在未來，各國，特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)對全球氣候變化問題上的定位與態(tài)度也與貿(mào)易排放問題息息相關(guān)。

出口二氧化碳排放導(dǎo)致中國主要的貿(mào)易二氧化碳排放；中美貿(mào)易引起的二氧化碳排放占中國貿(mào)易二氧化碳排放的大部分

中國從2002年至2006年逐年增加的貿(mào)易二氧化碳凈排放主要是由于出口二氧化碳排放的快速增長引起的。圖中各國（即《京都議定書》附件一中規(guī)定的國家，絕大部分為發(fā)達(dá)國家）與中國的貿(mào)易引起了中國貿(mào)易二氧化碳排放中70%以上的二氧化碳排放，其中30%來源于與美國的貿(mào)易活動（根據(jù)2002年至2006年數(shù)據(jù)統(tǒng)計）。其中，中國出口貿(mào)易引起的二氧化碳排放比進(jìn)口引起的二氧化碳排放多出口二氧化碳，并且出口貿(mào)易引起二氧化碳排放增長速度也快于進(jìn)口貿(mào)易引起二氧化碳排放增長速度。

中國各部門二氧化碳排放強(qiáng)度普遍高于美國是中國貿(mào)易排放的主要影響因素出口二氧化碳，亟須建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制

中國各部門的二氧化碳排放強(qiáng)度普遍高于美國對應(yīng)部門出口二氧化碳，特別是化學(xué)制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、初級金屬業(yè)、金屬制品業(yè)四個行業(yè)的碳排放強(qiáng)度平均是美國的5.84倍。這反映了中國目前各部門生產(chǎn)水平與國際先進(jìn)水平之間還存在很大差距。主要是由于在中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和部門生產(chǎn)技術(shù)效率較低等因素造成的。但從另一個角度來說，這些部門也具有較大的減排潛力，通過學(xué)習(xí)或者轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗等，可以實現(xiàn)較大程度的減排。這對發(fā)達(dá)國家合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移機(jī)制提出了迫切的要求。

貿(mào)易中的二氧化碳排放相關(guān)政策啟示

中國是個資源稀缺的國家，重化工業(yè)貿(mào)易出口帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不是可持續(xù)發(fā)展的途徑。通過從總量、國家間、部門間貿(mào)易三個角度對中國商品進(jìn)出口貿(mào)易引起的二氧化碳排放進(jìn)行分析，筆者總結(jié)出了以下幾點(diǎn)建議和啟示。

1. 控制與圖中國家貿(mào)易二氧化碳排放特別是與美國的貿(mào)易二氧化碳排放是中國必須考慮的內(nèi)容，應(yīng)該被列入中國未來應(yīng)對氣候變化活動議程中。

解決貿(mào)易二氧化碳排放問題，特別是大國的貿(mào)易排放問題，對人類應(yīng)對全球氣候變化，減少人為溫室氣體排放具有重大的影響。

同時應(yīng)該利用有效機(jī)制，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家“清潔”的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗（例如通過CDM項目中的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制），降低部門二氧化碳排放強(qiáng)度，實現(xiàn)工業(yè)部門的減排潛力。

2. 適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)既能減少中國和全球的二氧化碳排放，又可以在一定程度上防止因為減少一些部門的商品出口量而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。

重化工及制造業(yè)是中國主要的出口商品生產(chǎn)部門，這些部門二氧化碳排放強(qiáng)度較高，從而產(chǎn)生了較多的出口排放。因此煤氣報警器，需要適當(dāng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，控制高排放強(qiáng)度部門的商品出口量出口二氧化碳二氧化碳報警器，增加其他二氧化碳排放強(qiáng)度相對較低的部門的出口額。

3. 中國在未來參與國際氣候變化談判的時候出口二氧化碳，應(yīng)該更加關(guān)注于排放的責(zé)任問題，而不是排放量的問題。

根據(jù)《京都議定書》的“生產(chǎn)者責(zé)任”原則，中國出口商品引起的貿(mào)易排放屬于中國國家二氧化碳排放清單，由中國承擔(dān)。事實上，這是由于《京都議定書》的缺陷而給中國增加的一部分“毫無理由”的排放。另一方面，如果按照全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，圖中國家（特別是美國）通過進(jìn)口中國商品既不“節(jié)能”又不“減排”，可以減少本國的部分二氧化碳排放，但是卻會增加全球二氧化碳的大量排放。這兩方面都對全球應(yīng)對氣候變化產(chǎn)生不利的影響。

探討貿(mào)易引起的環(huán)境成本問題有利于刺激發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家合作，通過市場的力量來減少溫室氣體和污染排放。這是今后的氣候談判和國際協(xié)議中必須考慮的問題。

（作者系中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所博士）

《科學(xué)時報》 (2009-12-21 A2 專題)

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